Editor Aics

Come anticipato nel contenuto pubblicato la scorsa settimana, proponiamo oggi un elenco delle attività necessarie per l’iscrizione al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore. Lo schema ripercorrerà la classificazione degli enti proposta nel precedente articolo, al quale si rimanda, inoltre, per le modalità di iscrizione degli enti riconosciuti, la cui procedura è curata interamente dal Notaio verbalizzante la delibera contenente la volontà dell’ente di iscriversi al RUNTS.

Di particolare importanza è il Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali del 26.10.2021 che ha ufficializzata la data del 23 novembre 2021 per l’inizio della operatività del RUNTS. A partire da questa data, non sarà più possibile effettuare l’iscrizione presso i registri regionali delle APS/ODV che non saranno più operativi.

A. APS/ODV iscritte nei rispettivi registri regionali.

Per tali enti, l’iscrizione al RUNTS sarà automatica all’esito del processo di migrazione dei dati registrati dalle Regioni. Tuttavia è bene tenere a mente le seguenti attività:

I. entro il 31.10.2021, gli enti sono chiamati ad aggiornare ed integrare i propri dati presenti nei registri regionali dell’Emilia-Romagna accedendo alla loro area personale sul portale TeSeo;

II. dal 23.11.2021 fino al 21.02.2022 si svolgerà la fase di “migrazione” dei dati registrati presso i registri APS/ODV a base regionale all’Ufficio Regionale del RUNTS;

III. il Registro Regionale del RUNTS avrà 180 giorni dalla ricezione dei dati per verificare la sussistenza dei requisiti per ogni singolo ente e procedere alla registrazione nelle rispettive sezioni del RUNTS (APS; ODV, ETS);

IV. attendere la comunicazione dell’Ufficio Regionale del RUNTS che conferma l’iscrizione dell’Ente nell’apposita sezione del Registro. Considerato il termine ultimo del 21 febbraio 2022 entro cui le Regioni dovranno comunicare i dati in loro possesso e considerato il termine massimo di 180 giorni a disposizione dell’Ufficio del RUNTS per la verifica dei requisiti di ogni ente, possiamo ipotizzare che, salvo sospensioni nei casi sotto riportati, il termine ultimo in cui ricevere conferma dell’iscrizione al RUNTS è il 22 agosto 2022;

V. diversamente, può accadere che il RUNTS rilevi:
a. L’incompletezza dei documenti necessari per l’iscrizione. In questo, l’Ente, entro 60 giorni dalla data di pubblicazione nel Runts della richiesta di integrazione, deve procedere all’integrazione della richiesta;
b. motivi ostativi all’iscrizione al Runts. L’Ufficio del RUNTS assegnerà all’ente 10 giorni per presentare controdeduzioni o manifestare l’intenzione di procedere alla regolarizzazione. In caso procedesse alla regolarizzazione, l’Ente avrà 60 giorni per darne prova all’Ufficio.

NB: nei casi di cui alle precedenti lettere a. e b. il procedimento viene sospeso e il decorrere dei termini sopra indicati, senza che l’ente abbia provveduto ai propri adempimenti, comporterà la mancata iscrizione al Registro.

B. Enti non iscritti ai registri regionali.

Gli enti non iscritti ai registri regionali e privi di personalità giuridica alla data del 23 novembre 2021, che volessero acquisire la qualifica di Ente del Terzo Settore, dovranno presentare autonomamente la domanda di iscrizione al RUNTS, con le seguenti modalità:

I. a partire dal 23.11.2021 la domanda per acquisire la qualifica di APS/ODV deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’ente e presentata in modalità telematica all’ufficio del RUNTS della Regione o Provincia autonoma in cui l’ente ha sede;

II. la domanda dovrà contenere:
a) indicazione della sezione del Runts in cui si chiede l’iscrizione;
b) denominazione;
c) codice fiscale;
d) eventuale partita IVA;
e) forma giuridica;
f) sede legale;
g) indirizzo di posta elettronica certificata;
h) contatto telefonico;
i) sedi secondarie, se presenti;
j) data di costituzione;
k) attività di interesse generale scelte e che l’ente ha effettivamente intenzione di esercitare;
l) previsione statutaria dell’esercizio di eventuali attività diverse, ex art. 6 del Cts;
m) indicazione del codice fiscale del soggetto o dei soggetti cui l’ente eventualmente aderisce;
n) generalità di tutti coloro che abbiano cariche sociali con indicazione dei relativi poteri ed eventuali limitazioni, e della data di nomina;
o) eventuale iscrizione al registro imprese, nel caso in cui l’ente eserciti la propria attività esclusivamente o principalmente in forma di impresa commerciale;
p) eventuale dichiarazione di accreditamento ai fini dell’accesso al 5 per mille;
q) dichiarazione presunzione di commercialità o non commercialità dell’ente ex art. 79, c. 5 Cts;
r) indirizzo del sito internet, se disponibile.

NB: Solo le APS e le ODV dovranno inoltre indicare:
s. numero di associati cui sia riconosciuto il diritto di voto distinti per persone fisiche o enti e, in quest’ultimo caso, specificando se ciascun ente associato sia iscritto o meno alla medesima sezione del Runts per cui si chiede l’iscrizione;
t. numero di lavoratori dipendenti e/o parasubordinati;
u. numero di volontari iscritti nel registro dei volontari dell’ente;
v. numero di volontari degli enti aderenti di cui l’Odv o Aps che chiede l’iscrizione si avvalga.

III. alla domanda devono inoltre essere allegati:
a) Atto costitutivo;
b) Statuto registrato;
c) ultimo o ultimi 2 bilanci consuntivi, se disponibili, e copie dei verbali assembleari di approvazione;
d) se ente affiliato a rete associativa, attestazione di adesione alla stessa rilasciata dal rappresentante legale della rete. Se affiliato a più reti, attestazione da parte del rappresentante legale di ciascuna rete;
e) nel caso in cui l’ente superi per 2 esercizi consecutivi due dei tre limiti previsti all’art. 31 del Cts, necessaria acquisizione delle informazioni antimafia.

SI RICORDA CHE è stata prorogata al 31 maggio 2022 la data ultima entro cui poter adeguare gli statuti sociali al Codice del Terzo Settore, al fine di poter essere iscritti al RUNTS, con le maggioranze semplificate e con l’esenzione di imposte di registro e di bollo.

Avv. Marco Banchieri (marcobanchieri@studiolegalebst.com)
Avv. Francesco Boccia (fra.boccia3@gmail.com)
Avv. Roberto Dalle Nogare (avv.dallenogare@gmail.com)
Avv. Tommaso Tartarini (tommasotartarini@studiolegalebst.com)

Eletta alla guida del Forum Vanessa Pallucchi (da Legambiente): nel coordinamento anche Bruno Molea come presidente Fictus e Viviana Neri in rappresentanza di AiCS

Molea: “Traguardo per AiCS che entra direttamente nel Coordinamento per la prima volta: lavoreremo per tutelare sport di base e promozione sociale nell’epoca dei grandi cambiamenti”.

Combattere le diseguaglianze, affermare un modello di sussidiarietà circolare, spingere per il completamento della Riforma: sono queste le priorità di Vanessa Pallucchi, la nuova portavoce del Forum Nazionale Terzo Settore, principale organismo di rappresentanza unitaria del Terzo settore italiano, che rappresenta 94 organizzazioni nazionali e oltre 158.000 sedi territoriali nel volontariato, nell’associazionismo, nella cooperazione e dell’impresa sociale.

Pallucchi è stata eletta oggi dall’assemblea del Forum che si è riunita a Roma, come candidata unica al ruolo di portavoce, rivestito negli ultimi 4 anni da Claudia Fiaschi. Il suo obiettivo dichiarato è quello di “proiettare il Forum verso il futuro, e renderlo pronto a cogliere le nuove e complesse sfide che ci attendono“.

Come noto, il Codice del Terzo Settore ha istituito un registro generale a base nazionale (il RUNTS) che sostituirà i vigenti registri regionali (attualmente operanti per le APS e le ODV) ed il registro nazionale riservato alle APS nazionali. L’entrata in vigore del RUNTS comporterà, per gli enti non iscritti ai registri vigenti, la possibilità di acquisire la qualifica di Ente del Terzo Settore presentando domanda di iscrizione direttamente al RUNTS; mentre, gli enti già iscritti nei suddetti registri, verranno “trasmigrati” presso il RUNTS e acquisiranno, così, la qualifica di Ente del Terzo Settore (con applicazione dei relativi vantaggi fiscali).

Durante il processo di trasmigrazione, sarà compito delle Regioni comunicare agli uffici del RUNTS i dati e la documentazione in loro possesso. Con Decreto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, emanato il 15 settembre 2020, sono state disciplinate le procedure di iscrizione al RUNTS e le modalità con cui avverrà la trasmigrazione dai registri regionali a quello unico nazionale.

Di seguito verranno indicati gli obblighi a cui sono tenuti a conformarsi i vari enti, a seconda che siano essi iscritti, o meno, ai registri regionali attualmente vigenti.

APS/ODV iscritte nei rispettivi registri regionali.
Come detto, la trasmigrazione di tali enti al RUNTS è demandata alle Regioni, le quali dovranno comunicare telematicamente al registro unico i dati delle APS/ODV iscritte, oltre a trasmettere gli atti costitutivi e gli statuti di tali enti. Il processo di trasmigrazione deve completarsi entro 90 giorni dalla data di “popolamento” del RUNTS fissata, con apposito provvedimento, dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali.

Sebbene il Ministero non abbia ancora adottato alcun provvedimento indicante la data di inizio delle operazioni di trasmigrazioni, alcune Regioni hanno iniziato ad effettuare controlli e aggiornamenti dei dati in loro possesso. A tal fine, la Regione Emilia-Romagna ha avviato una procedura di rilevazione straordinaria che consente agli enti iscritti di aggiornare e di integrare i dati presenti nei registri regionali. Gli enti interessati potranno partecipare alla procedura di rilevazione, entro il 31 ottobre 2021, attraverso il Sistema TeSeo, accedendo con le credenziali ottenute al momento di registrazione al sistema.

La scheda di rilevazione, che avrà valore di autodichiarazione sostitutiva di dichiarazione, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate e dovrà contenere l’indicazione dell’indirizzo PEC intestato all’ente (dato obbligatorio per l’iscrizione al RUNTS). Inoltre, andranno allegati: l’atto costitutivo, ovvero, in caso di smarrimento, la dichiarazione di insussistenza o di irrecuperabilità sottoscritta dal legale rappresentante; lo statuto vigente, riportante gli estremi di registrazione presso l’Agenzia delle Entrate; infine, i dati e i codici fiscali delle persone che compongono il consiglio direttivo dell’ente. A trasmigrazione avvenuta, gli uffici del RUNTS avranno 180 giorni di tempo per verificare l’idoneità dei dati forniti dalle Regioni per ottenere l’iscrizione alle rispettive sezioni del registro unico (sezione A per le ODV e sezione B per le APS).

Enti non iscritti ai registri regionali
Gli enti non iscritti ad alcun registro regionale, qualora interessati ad acquisire la qualifica di Ente del Terzo Settore, dovranno procedere autonomamente all’iscrizione al RUNTS. Per poter presentare la domanda di iscrizione, gli enti interessati dovranno attendere la data di “popolamento” con cui il Ministero del Lavoro adotterà renderà operativo il registro unico. Alla domanda di iscrizione, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante dell’ente (con valore di autodichiarazione sostitutiva di dichiarazione) dovranno essere allegati tutti documenti specificati nel decreto ministeriale indicato in premessa.

Una guida alla compilazione della domanda ed agli allegati da presentare alla stessa verrà fornita nel prossimo approfondimento legale di AICS. È bene segnalare che, attualmente, i circoli affiliati ad un’APS iscritta al registro nazionale (come appunto è AICS) sono considerati automaticamente, a loro volta, APS fintantoché rinnovino la loro affiliazione. Tuttavia, la messa in opera del RUNTS comporterà l’abrogazione della norma che consente tale equiparazione.

In tal caso, l’iscrizione di tali enti seguirà le medesime modalità indicate per gli enti iscritte nei registri regionali delle APS, ad eccezione del fatto che, sarà il Registro Nazionale delle APS a dover comunicare al RUNTS i dati delle APS iscritte in qualità di articolazioni territoriali ed i circoli affiliati. A comunicazione avvenuta, bisognerà attendere un termine non superiore a 180 giorni entro cui gli uffici del RUNTS procederanno al controllo delle informazioni ricevute.

Enti dotati di personalità giuridica.
Per completare la trattazione sull’iscrizione al RUNTS delle varie tipologie di enti associativi, è bene accennare anche alle modalità con cui potranno iscriversi al registro le fondazioni o le associazioni che abbiano ottenuto il riconoscimento della personalità giuridica.

Anche tali enti risultano iscritti presso registri tenuti a cura della Regioni. Tuttavia, per tale tipologia di enti, non opererà la trasmigrazione automatica nel RUNTS e, pertanto, non saranno le Regioni a curare il trasferimento di dati al nuovo Registro. Per potersi iscrivere al Registro, detti enti dovranno, innanzitutto, assumere una delibera assembleare (nel caso di associazione riconosciuta) o del Consiglio Direttivo (nel caso di fondazione) contenente la decisione dell’ente a procedere all’iscrizione al RUNTS.

La delibera dovrà essere presentata ad un Notaio, il quale, a seguito di verifica in merito alla sussistenza di tutti i presupposti di legge per poter ottenere l’iscrizione al Registro, dovrà richiedere al RUNTS l’iscrizione dell’ente e depositare tutta la documentazione necessaria. Per concludere, è necessario segnalare che per poter procedere all’iscrizione al Registro Nazionale del Terzo Settore gli enti dovranno adeguare i propri statuti alle nuove disposizioni del Codice del Terzo Settore. La data ultima entro cui poter aggiornare i propri statuti con le maggioranze semplificate e con l’esenzione di imposte di registro e di bollo è stata ulteriormente prorogata al 31 maggio 2022. Tuttavia, per gli enti già iscritti ai registri regionali (indicati alla lettera A del presente articolo) che non hanno ancora provveduto ad adeguare i propri statuti al Codice del Terzo Settore, le Regioni provvederanno a comunicare lo statuto attualmente vigente.

Tuttavia, gli uffici del RUNTS non potranno adottare l’atto di iscrizione per gli enti con statuti “non conformi”; il che comporterà che il processo di iscrizione resterà “sospeso” fino alla data del 31 maggio 2022.

Nella prossima uscita verrà presentato un vademecum con tutti gli adempimenti necessari per procedere all’iscrizione al RUNTS.

Avv. Marco Banchieri (marcobanchieri@studiolegalebst.com)
Avv. Francesco Boccia (fra.boccia3@gmail.com
Avv. Roberto Dalle Nogare (avv.dallenogare@gmail.com)
Avv. Tommaso Tartarini (tommasotartarini@studiolegalebst.com)